开拓农村市场是扩大国内需求,推动经济增长的一项重要举措。为此，要分析探讨制约开拓农村市场的主要因素，采取切实有效的对策和措施，最大程度地释放农村的潜在需求，努力培育新的经济增长点,推动国民经济持续、快速、健康发展。

一、当前开拓农村市场的制约因素探析

农村市场相对滞后的原因是错综的。归结起来，制约农村市场开拓的主要因素有：1、农民增收相对缓慢，农村消费尚未走出低迷。改革开放二十年来，广大农村发生了翻天覆地的变化，以家庭联产承包责任制为重点的农村改革不断深化，乡镇企业、个体私营经济蓬勃发展，农村经济有了显著改善。但农民收入增长趋缓，总体水平较低，这就从根本上制约了农民的购买力。2002年吴堡县农业人口占总人口的86%，但农村社会消费品零售总额仅占全社会消费品零售总额的30.8%。

2、农村市场发育不健全，流通渠道不畅。从硬件上看，大部分农村市场存在着布局不合理、规模偏孝场地狭窄、设施简陋、配套不全等问题，有的只好以路为市、以棚为市；从软件上看，一些消费性产业尚未兴起，专业市场或批发市场相对缺乏,信息市尝中介市尝技术市尝房地产市尝人才市场等几乎空白；从主体上看，供销、物资、商业等国有流通企业在农村的销售网络明显萎缩，不能发挥主渠道作用，个体工商户虽然活跃，但在运输、经营、仓储设施等方面局限性较大，造成大宗生产资料和耐用消费品供需断层，相当多的农民只好“买大件到城里，油盐酱醋找个体，日用百货赶大集”。

3、农村基础设施薄弱，消费环境不好。近年农村水、电、路、通讯等基础设施虽有改善，但整体水平较差，普遍存在供水困难、交通不畅、电视信号覆盖率低等问题，从客观上增加了农民的消费成本，制约了农村消费需求。据调查统计，2002年吴堡县农村家庭平均每百户主要耐用消费品如彩电、电冰箱、洗衣机拥有量分别为21.2台、2.3台和6.9台，仅为城市居民的34.6%、14.7%、9.6%，这其中一个很重要的原因就是农村基础设施薄弱。同时，居住分散、信息不灵、售后服务跟不上等，从而使相关的消费不能得到有效启动。

4、缺乏适销对路的商品，新的消费热点难以形成。由于长期以来，许多工业企业的产品开发以城市市场为中心，多数商品的品种、功能、价格不能适应农民的消费需求，缺乏能刺激农民进一步消费的代表性产品。同进，农村最需要的优良种子、农药、化肥以及农副产品加工和存贮设备等方面新产品也相对不足。因此，农村的消费热点难以形成，农民本来就很有限的购买力难以充分发挥。

5、农民消费观念陈旧，消费结构不合理。长期的自然经济，弱质农业的土壤培养了农民相对保守陈旧的观念，开成了“盖房、买地、娶媳妇”为主要内容的传统消费模式，养成了捂紧钱罐子的消费习惯，消费预期心里和预期收支趋紧，即期消费观念不强，导致农村消费领域不宽，消费层次不高。与此同时，农村的盲目性、愚味性消费却依然存在，有些农民对婚丧嫁娶大操大办，攀比性消费日趋严重，赌博和封建迷信活动屡禁不止，这种不合理、不健康的消费加重了农民的隐形负担，形成了农村生产、收入、消费不协调的怪圈。

二、开拓农村村市场的对策与思路

以上分析表明，开拓农村市场涉及农村与城市、工业与农业、生产与流通、分配与消费等诸多方面的关系，必须采取多项对策和措施。

第一，走出传统认识的误区，把开拓农村市场摆上重要议事日程。长期以来，人们对开拓农村市场问题的重要性认识不足，存在着“重城市、轻农村”的思想。我们应当看到，我国是农业大国，农村人口占全国人口的绝大多数，尽管农村市场发育滞后，但市场容量大、潜力巨大，尤其从发展趋势看，农村将进入新一轮的消费周期，开拓农村市场前景十分广阔。当前，在城市新的消费升级尚未形成，消费增长趋缓的情况下，大力开拓农村市场，重组城市与农村的市场格局，促进城乡经济的良性循环，具有十分重要的现实意义。

第二，切实增加农民收入，提高农民的现实购买力。开拓农村市场，根本出路就是要千方百计增加农民收入。当前，在农村一些原有收入增长点的优势相对弱化的情况下，必须开辟农村增收的新途径和新领域。一要以市场为导向，调整和优化农业结构，注重特色，形成产业出品牌；二要积极抓好农业龙头企业和生产基地建设，着重发展农副产品加工业和储藏、保鲜、运销业、尽快形成产业链，提高农副产品的商品率和加工增值率，加快农业产业化进程；三要长期稳定党的农村政策，特别是要认真落实土地承包期、减轻农民负担、按保护价敞开收购余粮等农村基本政策，优化增收环境。四是加强劳动力市场的培育，搞好劳务输出提高农民收入。

第三，加快小城镇和新村建设，努力优化农村消费环境。推进小城镇和新村建设，有利于增加农民收入，有利于改变农民消费倾向和消费方式，是启动农村市场的切入点和突破口。要以“农村城镇化、农业现代化、城乡一体化”为目标，按照“高标准、严要求、创特色”的原则，因地制宜，分类指导，总体推进，并在税费返还、用地审批、投资融资、户籍管理、二三产业发展等方面给予优惠倾斜，抓好小城镇建设，尤其是重点城镇建设和乡镇机关所在地集镇建设，加快新村建设步伐。同时，要针对当前农村基础设施建设投入不足的实际，运用基础设施建设股份化、民营化、市场化的办法，多方位筹措资金，大力改造农村电网，建设自来水供应系统，改善交通条件，提高电视接收覆盖面，发展农村电话网，加强售后服务，努力创造有利于农村消费的环境条件。

三、捕捉农村市场新亮点，创造消费需求新热点农村市场商机无限，关键在于能否准确把握农村的需求。为此，企业要坚持面向农村，服务农村，研究农村市场的需求结构，探索农村的收入水平、文化层次、生活环境、消费习惯以及消费的新特点，并以此来调整生产结构和产品结构，加快产品更新，用物美价廉、功能简单、经济实惠、经久耐用的商品打开农村市常目前，要重点在建筑建材、农业机械、化肥、农药、农膜等生产资料和洗衣机、彩电、冰箱、摩托车、电话等生活消费品上下功夫，更多地生产适销对路的产品，提高对农村市场的有效供给，刺激农村消费形成新热点。

四、 引导农民正确消费，拓宽消费领域和层次

更新消费观念是开拓农村村市场的先导。要引导农民破除小农意识，激发农民通过勤苦致富，换取生活的改善，提高生活质量，领略新的消费时尚，拓宽消费领域。同时，要着重提高农民的素质，引导农民追求文明、健康、向上的生活方式，加大科技、文化、教育、娱乐、旅游等非商品性消费，改善消费结构，提高农民消费水平和档次。在更新农民消费观念的基础上，还要发展农村的消费信用，改变传统的积累型支付方式，重点扩扩大住房、农用车、大型家电、农机产品等市场，实现从滞后型消费转为适当超前消费，将潜在需求转变为现实需求。